Taiwan overweegt staatsfonds: boost voor halfgeleiders?

2025-05-07 politiek

Taipei, woensdag, 7 mei 2025.
De Taiwanese centrale bank onderzoekt de mogelijkheid van een soeverein vermogensfonds. Het fonds zou strategische investeringen stimuleren, met een focus op de halfgeleiderindustrie. Financiering zou mogelijk via obligaties van het ministerie van Financiën lopen. De discussie over de oprichting van een dergelijk fonds loopt al langer, maar concrete plannen lijken nu dichterbij. De oprichting zou Taiwan een krachtig instrument geven in de wereldwijde economische arena.

Drie financieringsmethoden

De Taiwanese centrale bank (央行) heeft drie manieren voorgesteld om het soevereine vermogensfonds te financieren [1]. Een optie is dat het ministerie van Financiën obligaties uitgeeft. Een andere mogelijkheid is een directe toewijzing van middelen door het ministerie. De derde optie is dat het ministerie van Financiën het fonds opricht en beheert, waarbij de eerste fondsen afkomstig zijn van overheidsinstanties [1]. De centrale bank benadrukt dat het belangrijk is dat het fonds niet rechtstreeks gefinancierd wordt uit de deviezenreserves [1].

Noodzaak van een wettelijk kader

De centrale bank is positief over het idee van een staatsfonds, maar adviseert wel om eerst een speciale wet (專法) aan te nemen [1]. Deze wet zou een onafhankelijke beheersstructuur voor het fonds moeten creëren. De financiering en het kapitaal van het fonds zouden gebaseerd moeten zijn op ervaringen van andere Aziatische landen [1]. De Taiwanese premier Cho Jung-tai heeft aangegeven dat Taiwan de oprichting van een soeverein vermogensfonds actief zou moeten bespreken, gezien de huidige economische situatie en de ontwikkelingen in de industrie [7].

Politieke inmenging voorkomen

Verschillende experts hebben gewaarschuwd dat een goede governance cruciaal is [3][5]. Zonder de juiste waarborgen bestaat het risico dat de fondsen in verkeerde handen vallen. Een professor aan de National Chengchi University (政大) stelt voor om het fonds onder de exclusieve controle van de centrale bank te plaatsen om politieke inmenging te voorkomen [5]. Een andere mogelijkheid is om de bestaande overheidsfondsen, zoals het National Security Fund (國安基金) en de vier pensioenfondsen (退休四大基金), samen te voegen tot één soeverein vermogensfonds [5].

Strategische overwegingen

De toenmalige directeur van de Taiwan External Trade Development Council (外貿協會), Huang Chih-fang, stelde in mei 2025 dat een soeverein vermogensfonds een krachtig wapen zou zijn in de context van de handelspolitiek van de Amerikaanse president Trump [2]. Trump beschouwt handelsoverschotten als een manier waarop andere landen profiteren van de Verenigde Staten. Hij gebruikt tarieven als een instrument in zowel handels- als buitenlandse politiek. Huang benadrukte dat een staatsfonds Taiwan zou helpen om een nieuw economisch model te ontwikkelen en investeringen in het buitenland te stimuleren [2].

Alternatieve financieringsbronnen

De Legal Affairs Bureau (法制局) van het Taiwanese parlement suggereert dat Taiwan voor de financiering van het staatsfonds kan kijken naar het voorbeeld van Singapore [4]. Singapore haalt de middelen voor zijn fonds uit overheidsoverschotten en reserves die geen deel uitmaken van de deviezenreserves. De centrale bank van Taiwan is het er echter niet mee eens om de deviezenreserves zomaar te gebruiken voor het fonds [3]. De reserves zijn bedoeld om tekorten op de betalingsbalans op te vangen en de valutamarkt te stabiliseren. Oud-vicepresident van de centrale bank, Hsu Chia-tung, stelt dat het uitgeven van staatsobligaties ook een optie is [3].

Implicaties voor Brainport

De mogelijke oprichting van een Taiwanees soeverein vermogensfonds kan aanzienlijke gevolgen hebben voor het Brainport-ecosysteem, vooral gezien de focus op de halfgeleiderindustrie. Het fonds zou strategische investeringen in bedrijven en technologieën in de Brainport regio kunnen stimuleren, wat de samenwerking en innovatie verder zou kunnen bevorderen. Politieke beslissingen over de structuur en het mandaat van het fonds zullen bepalen hoe deze investeringen vorm krijgen en welke impact ze zullen hebben op de concurrentieverhoudingen binnen de halfgeleiderindustrie [GPT].

Bronnen

soeverein fonds Taiwan investeringen